閩農計〔2014〕297號
各設區市農業(yè)局、財政局，平潭綜合實(shí)驗區經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局：
根據農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于做好生豬規?；B殖場(chǎng)無(wú)害化處理補助相關(guān)工作的通知》和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強生豬養殖面源污染防治工作六條措施的通知》的精神，現就做好我省養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理補助相關(guān)工作通知如下：
一、規范資金補助
（一）補助對象
全省范圍內所有按規定進(jìn)行無(wú)害化處理的養殖環(huán)節病死豬，不包括強制撲殺的豬、流產(chǎn)后的死胎、木乃伊胎等。
（二）補助標準
養殖場(chǎng)（戶(hù)）對養殖環(huán)節的病死豬按照規定的要求進(jìn)行無(wú)害化處理后，按每頭80元的標準對無(wú)害化處理費用給予補助。實(shí)行病死豬集中無(wú)害化處理的，按照“誰(shuí)交出（病死豬）、補貼誰(shuí)，誰(shuí)處理、補助誰(shuí)”的原則，按每頭共80元的標準，對養殖者和集中無(wú)害化處理單位予以適當比例的補助。
鄉鎮政府組織對棄置在江河、湖泊、水庫等場(chǎng)所的病死豬收集進(jìn)行無(wú)害化處理后，參照養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理補助標準對鄉鎮政府處理費用給予補助。
（三）經(jīng)費落實(shí)
年出欄生豬50頭以上的規?；B殖場(chǎng)（小區）病死豬無(wú)害化處理費用補助經(jīng)費由中央、省、市、縣四級財政按比例承擔；對年出欄生豬50頭以下的散養戶(hù)的病死豬和棄置的病死豬無(wú)害化處理的補助，市、縣兩級財政承擔比例不變，其余部分由省級財政承擔。廈門(mén)市所轄區域由廈門(mén)市自行統籌解決。
閩清、永泰、平潭、明溪、清流、寧化、大田、尤溪、沙縣、將樂(lè )、泰寧、建寧、邵武、建陽(yáng)、順昌、建甌、浦城、武夷山、光澤、松溪、政和、福鼎、霞浦、福安、古田、屏南、壽寧、周寧、柘榮、仙游、云霄、漳浦、詔安、東山、南靖、平和、華安、長(cháng)汀、永定、上杭、武平、漳平、連城、安溪、永春、德化、延平、三元、蕉城等49個(gè)享受縣級基本財力保障補助的縣（市、區），由省級以上財政承擔70元，所在地市、縣兩級財政承擔10元；其他縣（市、區）省級以上財政承擔50元，所在地市、縣兩級財政承擔30元。
為保證病死豬無(wú)害化處理確認工作的順利開(kāi)展，市、縣（區）財政應適當安排病死豬無(wú)害化處理現場(chǎng)確認工作經(jīng)費并納入財政預算。
（四）補助經(jīng)費發(fā)放方式及撥付程序
省財政將生豬規?；B殖場(chǎng)（小區）和散養戶(hù)的補助資金下?lián)苤量h財政，縣級財政部門(mén)一般通過(guò)“一卡通”、“一折通”或轉賬的形式將補助資金直接撥付到規?；B殖場(chǎng)（小區）、散養戶(hù)、集中處理運營(yíng)單位和鄉鎮政府。
二、嚴格申報程序
（一）病死豬處理、確認
1. 養殖者自行處理
養殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)現病死豬時(shí)，應及時(shí)向所在地鄉鎮政府報告。鄉鎮政府接到規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）的報告后，應及時(shí)指派人員按以下程序進(jìn)行處理、確認。
（1）清點(diǎn)病死豬數量，對每頭病死豬按要求進(jìn)行拍照或拍攝監控視頻存檔；
（2）監督養殖場(chǎng)（戶(hù)）對病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，并填寫(xiě)《生豬規?；B殖場(chǎng)（小區）養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理情況登記表》（附件1）或《散養戶(hù)養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理情況登記表》（附件2），并由養殖場(chǎng)（戶(hù)）、所在地鄉鎮政府指定的人員雙方簽字確認。規模養殖場(chǎng)簽字人員須為飼養場(chǎng)負責人或其委托人，委托必須出示委托書(shū)。
2. 集中處理
實(shí)行集中無(wú)害化處理的，集中處理運營(yíng)單位須在集中無(wú)害化處理場(chǎng)所的出入口、病死豬處理工作間等處安裝視頻監控設備對車(chē)輛進(jìn)出、病死豬處理過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監控并存檔備查。集中處理運營(yíng)單位負責人對收集、核實(shí)和處理負總責。所在地鄉鎮政府應指定人員監督集中處理運營(yíng)單位按以下要求做好病死豬無(wú)害化處理工作。
（1）認真做好病死豬收集工作，建立“日收集臺賬”，載明病死豬數量、病死豬來(lái)源、生豬飼養量、畜禽標識情況等，并由養殖者、收集人、接收人、監管人員等相關(guān)人員簽字確認；
（2）對每頭病死豬按要求進(jìn)行拍照存檔后進(jìn)行無(wú)害化處理，并建立“日處理臺賬”，載明處理數量、處理方式等，并由處理人員和集中處理運營(yíng)單位負責人簽字確認；
（3）每月對各規模養殖場(chǎng)（小區）、散養戶(hù)病死豬無(wú)害化處理數量進(jìn)行匯總，分別形成《生豬規?；B殖場(chǎng)（小區）養殖環(huán)節病死豬集中無(wú)害化處理情況登記表》（附件3）和《散養戶(hù)養殖環(huán)節病死豬集中無(wú)害化處理情況登記表》（附件4）報所在地鄉鎮政府。
縣級財政和畜牧獸醫主管部門(mén)定期對集中處理場(chǎng)所集中處理情況進(jìn)行監督檢查。
3. 鄉鎮政府組織對棄置在江河、湖泊、水庫等場(chǎng)所的病死豬的處理：
（1）清點(diǎn)病死豬數量，對病死豬在發(fā)現的棄置地與無(wú)害化處理場(chǎng)所分別進(jìn)行拍照或拍攝監控視頻存檔；
（2）填寫(xiě)《棄置病死豬無(wú)害化處理情況登記表》（附件5）并由鄉鎮政府無(wú)害化處理負責人和指定的監督人員雙方簽字確認。
4. 若發(fā)現生豬屬于因染疫或疑似染疫而死亡的，應按規定的程序上報，發(fā)現死亡率超過(guò)正常范圍的應及時(shí)報請縣級畜牧獸醫主管部門(mén)進(jìn)行確認。
5. 無(wú)害化處理記錄、照片和監控視頻等資料存檔時(shí)間不少于2年。
（二）材料報送、審核
鄉鎮政府將確認的上月規模養殖場(chǎng)（小區）、散養戶(hù)、病死豬集中處理運營(yíng)單位以及鄉鎮政府處理的病死豬登記表報縣級畜牧獸醫主管部門(mén)，縣級畜牧獸醫主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)匯總、審核、登記造冊，形成《縣級規?；B殖場(chǎng)（小區）養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理情況統計表》（附件6）、《縣級散養戶(hù)養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理情況統計表》（附件7）和《縣級棄置的病死豬無(wú)害化處理情況統計表》（附件8）上報設區市農業(yè)局、財政部門(mén)。
設區市農業(yè)局對縣級匯總上報的數據進(jìn)行審核把關(guān)，對發(fā)現存在數據不合理的地區進(jìn)行復查，確認無(wú)誤后形成《設區市規?；B殖場(chǎng)（小區）養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理情況統計表》（附件9）、《設區市散養戶(hù)養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理情況統計表》（附件10）和《設區市棄置的病死豬無(wú)害化處理情況統計表》（附件11）連同死亡率超過(guò)正常范圍的養殖場(chǎng)的書(shū)面說(shuō)明于每月8日前會(huì )同同級財政部門(mén)報省農業(yè)廳。
三、強化監督檢查
各市、縣（區）畜牧獸醫主管部門(mén)、財政部門(mén)應當加強對病死豬無(wú)害化處理財政補助資金監管，對補助資金定期進(jìn)行檢查，設立病死豬無(wú)害化處理補助資金舉報電話(huà)，并在補助資金下?lián)芮皩B殖場(chǎng)（戶(hù)）名稱(chēng)、病死豬無(wú)害化處理數量、補助標準和補助金額等情況在村張榜公示7天，接受群眾和社會(huì )監督。
各地可結合本地實(shí)際制定細化落實(shí)方案并報送省廳。
福建省農業(yè)廳 福建省財政廳
2014年9月25日